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字号:首批试点进总结阶段市场准入负面清单制将全面实施2017-09-2108:44来源:经济参考报  原标题:首批试点进总结阶段市场准入负面清单制将全面实施  市场准入负面清单制将全面实施  我国将于2018年1月1日起全面实施市场准入负面清单制度,各方准备工作正在全面提速。《经济参考报》记者获悉,目前国家确定的第一批试点已进入总结阶段,国务院发展研究中心日前分别前往广东和福建等地区开展评估调研,第二批试点也在陆续上报试点总体方案,将抓紧推进完善法规及规章体系、健全市场准入机制等改革任务。  据悉,市场准入负面清单制度是指国务院以清单方式明确列出在我国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。

市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。

有专家表示,这意味着我国已经实行了长达30多年的审批制投资管理体制将走向终结。

  市场准入负面清单制度改革的首批试点是在2016年初确定的,当时决定先行在天津、上海、福建、广东四个省市进行试点。目前这些试点已陆续进入总结阶段,国务院发展研究中心还专门前往开展评估调研。而第二批试点共有11个,包括浙江和湖北等地区,目前这些地区已在陆续上报试点总体方案,未来将重点抓好相关工作,包括梳理地方性法规、政府规章等设立的市场准入事项,及时提出调整市场准入负面清单事项的建议,抓紧推进完善法规规章体系、健全市场准入机制等改革任务,以及开展行政许可目录、产业结构调整指导目录、政府核准的投资项目目录根据负面清单进行调整等相关工作。

  在7月底国家发改委组织召开的专题工作培训会上,国家发改委体改司司长徐善长表示,市场准入负面清单制度是一项国内外首创性的工作,是发挥市场在资源配置中起决定性作用的重要基础,是构建开放型经济新体制的必要措施。

明年要实行全国统一的市场准入负面清单制度,做好准备工作非常重要。

要认真研究清单边界、清单长度、全国清单与地方实际、统一清单与专项清单、清单实施风险等方面的问题,对照目前实施的清单草案,深入抓好试点工作。

  哪些内容将列入负面清单一直是业内最为关注的。

据了解,市场准入负面清单由国务院统一制定发布。

清单包括禁止准入类和限制准入类,内容主要涉及包括人民生命财产安全,政治、国土、军事、经济、金融、文化、社会、科技、信息、生态、资源等安全,以及核安全和新型领域安全等国家安全有关行业等;涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的有关行业等。

对禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准,不得办理有关手续。

对限制准入事项,一是由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定;二是由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。

  中国宏观经济研究院副研究员郭冠男表示,目前市场准入负面清单的定位不是用来指导产业调整的,而是为了调整政府和市场二者的关系,目的是更好地发挥市场的调节作用,确立企业的市场投资主体地位,以及放开政府限制。

应该将市场准入负面清单和行政审批中的管理措施一一对应起来,负面清单应包含在行政审批事项之中,而行政审批事项中涉及市场准入的条目也必须包含在负面清单目录中。

此外,市场法律法规是制定市场准入负面清单最根本的依据,而负面清单应剔除某些已过时的法律法规条文,市场准入负面清单也需要配合其他制度,共同发挥作用。

  中国银行国际金融研究所研究员高玉伟对《经济参考报》记者表示,负面清单这一现代化的管理方式是在市场经济体系日益完善的条件下,提高国家治理能力和推动治理体系现代化的重大体制进步。

特别是在综合国力竞争日趋激烈的条件下,我国必须主动作为、积极回应。

“打铁还需自身硬,实行负面清单管理制度将增强我国投资管理制度的弹性和竞争力,将为构建开放型经济新体制做好基础性准备,也将带动我国经济社会管理方式和理念的全面变革。

”高玉伟说。

【责任编辑:李伊涵】。

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原标题:普京当面警告芬兰总统:加入北约试试看7月1日,俄罗斯总统普京在与芬兰总统尼尼斯特举行的联合新闻发布会上表示,无论芬兰是否加入北约,俄罗斯都尊重芬兰的选择,但加入北约意味着芬兰国防部队将不再独立,俄罗斯军队也将相应重新进行部署。普京:芬兰若加入北约俄将调动边境军队回应7月1日,俄罗斯总统普京在与芬兰总统的会面中直言不讳地警告说,如果芬兰加入北约,俄罗斯将调动军队予以回应。

试想一下,如果芬兰加入北约,这意味着芬兰军队不再是独立的主权国家军队,而是成为北约军事基地设施的一部分,并且紧邻俄罗斯边境,你认为这种情况下俄罗斯会怎么做?普京说:要知道,俄军目前在(西侧)边境后撤了1500公里,如果芬兰加入北约,你觉得我会把部队还放在那?7月1日,在芬兰楠塔利,俄罗斯总统普京(左)与芬兰总统尼尼斯特出席新闻发布会。

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  金秋国庆,国家京剧院《西安事变》剧组一行百余人,将由著名京剧表演艺术家于魁智、李胜素率领,特邀著名京剧表演艺术家朱强,赴吉林省吉林市,于10月1日、2日在吉林市大剧院奉献两场京剧盛筵——现代京剧《西安事变》和京剧名家名段演唱会。

本次活动是国家京剧院一团第三次“寻根之旅”走进吉林市,由中共吉林市委宣传部、吉林市文广新局、吉林市国资委主办。

此前的9月30日,演职员还将赴吉林石化,为基层石化工人奉献一场京剧名家名段演唱会。  吉林市与京剧艺术渊源深厚,深刻影响京剧发展的传奇人物牛子厚先生正来自这里。吉林富商牛子厚,一生痴迷京剧,其于20世纪初叶出资创办的“喜连成”社(后改“富连成”社),成为京剧教育史上办学时间最长、造就人才最多、影响最深远的科班。2016年5月及12月,国家京剧院一团曾先后两次赴吉林市进行京剧艺术“寻根之旅”。  现代京剧《西安事变》是国家京剧院为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年和西安事变80周年而创排的重大历史题材剧目。全剧以京剧的形式和崭新的高度,再现了全民族面对外侮、凝结共识、汇聚信任的历史过程,再现了志士先贤牺牲自我、探索光明的历史选择,再现了中国共产党在这一过程和选择中发挥的中流砥柱作用。这一具有高度政治意义和文化内涵的创作活动,体现了卓越的历史眼光和开拓精神,引领着中国传统文艺形式表现重大历史题材的新方向。  该剧汇聚了耀目的主演阵容:著名京剧表演艺术家于魁智、朱强、李胜素——群英荟萃,王越、胡滨、吕耀瑶、朱虹——青春加盟。该剧的主创阵容同样卓越:著名编剧孟冰,著名导演娄迺鸣,著名京剧导演孙桂元,唱腔作曲谢振强,音乐作曲唐建平,打击乐设计苏广忠,舞美设计孙大庆,灯光设计刘建中、李竟成,执行灯光设计朱丹,化妆造型设计张玲亚、李建荣,服装设计蒋典,道具设计李继勇,音响设计秦鹰。此次演出将由优秀青年作曲陈晓满担任交响乐指挥。  而张学良与于魁智(剧中张学良扮演者)这对沈阳同乡因京剧所成就的一段特殊情谊,也广为观众津津乐道。1993年5月于魁智随中国京剧院(国家京剧院前身)百人演出团首次现身台北舞台,其在全本《打金砖》中的惊绝演绎当即为张学良瞩目,少帅对邀请至家中做客的于魁智激动表示:“你是我的小老乡,我比你整大一个甲子!”并连声夸到:“真是唱得好!”1996年6月1日晚的夏威夷,张学良收到其95岁寿筵的神秘贺礼——于魁智率贺寿小组亮相席间,送上用京剧脸谱绘制的大幅“寿字图”,并当场演唱《上天台》选段;其后在夏威夷的近10天,于魁智每日陪张学良聊戏、唱戏近5小时,少帅先听再唱,进而欢言。由此,少帅的音容与笑貌、自信与惘然,都深深印藏在这位小老乡的心头;直至2015年现代京剧《西安事变》创排,于魁智终得以用半生功力,以京剧演员特有的气质和手段塑造一个“可亲、可爱、可信”的少帅形象。  截至目前,现代京剧《西安事变》已在北京、河北、内蒙古、江苏、陕西、甘肃、山东、辽宁等省区市演出数十场,荣获我国文化艺术政府奖——第十五届文华大奖、入选2016年度国家舞台艺术精品创作工程重点扶持剧目、并已公示入选第十四届精神文明建设“五个一工程”,有望获得我国舞台艺术重大荣誉大满贯。  (责任编辑:武淳)网站编辑:唐明涛。

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